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滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滄州市關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》的通知
來源： 滄州政務(wù)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期：
2025-02-08
滄政辦規(guī)【2025】1號
滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《滄州市關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
滄州市人民政府辦公室
2025年1月13日
滄州市關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，多維度集聚科技創(chuàng)新要素，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。依據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》(冀辦〔2021〕28號）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整3項科技創(chuàng)新獎補政策的通知》(冀傳〔2023〕2號）和河北省科學(xué)技術(shù)廳《以科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》（冀科政〔2024〕10號），結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）加大基礎(chǔ)研究支持力度。突出我市原始創(chuàng)新，聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關(guān)鍵科學(xué)問題，實施自然科學(xué)基金項目，前瞻性布局相關(guān)基礎(chǔ)研究，加快產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果。每項最高支持10萬元。〔責任單位：市科技局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委〕
（二）實施“揭榜掛帥”項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，實施“揭榜掛帥”項目，以“揭榜制”調(diào)動整合國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。每項最高支持不超過300萬元?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（三）支持重大科技創(chuàng)新項目。支持企業(yè)開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。對新承擔國家科技計劃項目的單位，按獲得國家支持經(jīng)費的15%給予支持，最高不超過200萬元。對企業(yè)自主研發(fā)或引進的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，每項支持100-500萬元。對鹽堿地綜合利用特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目給予最高100萬元支持。對通過國審、省審的主要農(nóng)作物新品種分別給予最高15萬元、5萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市農(nóng)林科學(xué)院；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（四）延鏈補鏈強鏈壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色化工、管道及裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托科技研發(fā)、人工智能大模型等平臺，推動企業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，在市級科技計劃項目中予以大力支持，并實施一批技術(shù)改造示范項目?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（五）培育壯大重點產(chǎn)業(yè)。加快培育生物醫(yī)藥及制造、電子信息、新能源、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，積極布局發(fā)展低空經(jīng)濟，開展新興技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動實現(xiàn)技術(shù)迭代突破，促進戰(zhàn)略性技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育新動能新優(yōu)勢，凝練部署一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，在市級科技計劃項目中予以大力支持，并爭取省級戰(zhàn)略性技術(shù)重大專項項目落地滄州?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
二、促進全社會研發(fā)投入，提高區(qū)域創(chuàng)新能力
（六）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對全市年度享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策額度前10名的企業(yè),每家給予最高30萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務(wù)局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（七）推進縣域科技創(chuàng)新躍升。對全社會研發(fā)投入較上年增長的縣（市、區(qū)），按照就高不重復(fù)獎勵的原則給予獎勵，研發(fā)投入10億元及以上的，最高獎勵30萬元；研發(fā)投入3億元（含）-10億元（不含）的，最高獎勵20萬元；研發(fā)投入2億元（含）-3億元（不含）的，最高獎勵10萬元。對首次由B類躍升為A類的縣（市、區(qū)）給予最高50萬元獎勵，對首次由C類躍升為B類的縣（市、區(qū)）給予最高30萬元獎勵。〔責任單位：市科技局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
三、培育壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展原動力
（八）大力培育科技型企業(yè)。開展國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，其上一年度銷售收入2000萬元以下且近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于7%的，每家給予最高2萬元支持；對新認定的獨角獸企業(yè)給予最高50萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹泄I(yè)和信息化局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（九）持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù)。引導(dǎo)風險投資、科技信貸、保險等資金支持科技創(chuàng)新，充分利用市級科技創(chuàng)新券政策，對高新技術(shù)企業(yè)貸款、科技企業(yè)購買科技保險給予最高20萬元支持。鼓勵縣（市、區(qū)）設(shè)立創(chuàng)投基金，投早、投小、投硬科技。擴大科技企業(yè)上市后備資源庫規(guī)模，助力科技企業(yè)上市融資。〔責任單位：滄州金融監(jiān)管分局、人民銀行滄州市分行、市科技局、市財政局、市工商聯(lián)；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
四、集聚創(chuàng)新資源要素，推動科技平臺提檔升級
（十）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位建立重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類科技創(chuàng)新平臺。對新認定的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺分別給予最高500萬元、100萬元支持，對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別給予最高100萬元、50萬元支持，對首次評估優(yōu)秀的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予最高50萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（十一）推動創(chuàng)新孵化載體建設(shè)。推進構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—園區(qū)”科技企業(yè)孵化體系，對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器分別一次性給予最高50萬元、20萬元支持。對新獲批建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予最高30萬元支持；對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲得省評價排名的，按省補助經(jīng)費的20%給予支持，最高不超過100萬元?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
五、加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
（十二）強化科技交流與合作。加強與高校院所、科研單位精準對接合作，提升產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新能力。對輸出技術(shù)合同按年度累計技術(shù)合同成交總額5000萬元及以上的給予最高15萬元支持；對吸納技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓），按年度累計技術(shù)合同成交總額1000萬元及以上的給予最高20萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（十三）促進科技成果轉(zhuǎn)化運用。鼓勵各類園區(qū)、高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，對市級年度績效評價結(jié)果首次為優(yōu)秀的，給予最高100萬元支持。大力打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化，對成熟的新技術(shù)應(yīng)用示范場景予以科技計劃項目支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（十四）加強科技成果運用保護。充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新資源集中的優(yōu)勢，推動高校和科研院所實行科研項目和知識產(chǎn)權(quán)過程化管理。倡導(dǎo)高校與科研院所實施專利轉(zhuǎn)讓許可，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。推動企業(yè)運用專利商標進行質(zhì)押融資和投保參保知識產(chǎn)權(quán)保險，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。〔責任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、人民銀行滄州市分行、駐滄高校院所；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
六、引進培育創(chuàng)新人才，提供高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
（十五）大力支持科研人員創(chuàng)新。深化人才評價體制機制改革，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻。支持高校院所賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。對滄州市域內(nèi)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人給予最高500萬元支持；對滄州市域內(nèi)注冊獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項目的單位給予最高100萬元支持、獲得中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的合作單位給予最高50萬元支持。對滄州市域內(nèi)獲得河北省突出貢獻獎的個人給予最高100萬元支持；對滄州市域內(nèi)注冊獲得河北科學(xué)技術(shù)獎項目的第一完成單位給予最高30萬元支持、獲得河北省科學(xué)技術(shù)合作獎的合作單位給予最高10萬元支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹薪逃?、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（十六）大力引進科技人才。落實《關(guān)于實施柔性引進人才激勵支持若干措施》，采用“周末到滄”“人才飛地”等柔性引才機制。對新認定的市級“人才飛地”給予最高30萬元支持。對新認定的省級及以上外國專家引才引智平臺給予最高30萬元支持。對我市企事業(yè)單位與外國專家開展的合作研發(fā)項目給予最高20萬元支持。對市域內(nèi)新獲得的中國政府友誼獎、河北省燕趙友誼獎的外國專家聘用單位，分別給予最高20萬元、10萬元支持。〔責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局；渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
七、保障措施
（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新工作擺在發(fā)展全局核心位置，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和部署推動，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新局面。實行動態(tài)監(jiān)測督導(dǎo)，強化以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機制，將研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點指標納入考核體系?！藏熑螁挝唬翰澈Ｐ聟^(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
（十八）完善盡職免責機制。健全激勵創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯機制。在科技創(chuàng)新過程中堅持妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，大膽容錯、及時糾錯，營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市委組織部、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、滄州金融監(jiān)管分局、人民銀行滄州市分行、市紀委監(jiān)委、市工商聯(lián)、市審計局、駐滄高校院所;渤海新區(qū)管委會、黃驊市政府，各縣（市、區(qū)）政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會〕
八、附則
該措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。2022年頒布的《關(guān)于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》（滄政辦規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。其他文件相關(guān)規(guī)定與以上內(nèi)容相抵觸的，以此文件為準。
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