各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展改革委:
現(xiàn)將《2023年國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范項目申報指南》印發(fā)給你們,請按照要求組織做好申報工作。
國家標準化管理委員會
國家發(fā)展改革委
2023年1月10日
2023年國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范項目申報指南
一、申報原則
(一)重視基礎(chǔ),突出重點。試點項目重點安排循環(huán)經(jīng)濟模式成熟,循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條完整,減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用突出,經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益顯著,標準化基礎(chǔ)較好的項目;對《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)、重點工程與行動有顯著支撐作用的項目予以優(yōu)先安排。示范項目重點安排已經(jīng)通過驗收、成效顯著、示范意義大的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目。
(二)緊貼需求,明確任務(wù)。試點項目緊密圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的標準化重大需求,針對循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式建立、標準體系建設(shè)等任務(wù),加強申報前調(diào)研,明確試點目標,充分發(fā)揮標準化對循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。示范項目緊密圍繞試點經(jīng)驗?zāi)J娇偨Y(jié)和推廣、擴大示范效果等需求,加強試點經(jīng)驗的總結(jié)和模式提煉,進一步健全并持續(xù)運行循環(huán)經(jīng)濟標準體系。
(三)自愿申報,擇優(yōu)遴選。試點示范項目由申報單位自愿申請,省級市場監(jiān)管局(廳、委)會同發(fā)展改革部門推薦,國家標準化管理委員會會同國家發(fā)展改革委組織擇優(yōu)遴選。
二、試點項目建設(shè)任務(wù)
(一)重點領(lǐng)域。以城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊紡織品循環(huán)利用、廢舊動力電池循環(huán)利用等為重點領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目建設(shè)。對京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟綠色技術(shù)體系集成等方面有顯著支撐作用的項目予以優(yōu)先安排。
(二)申報條件。試點單位應(yīng)滿足(1)遵循申報原則,優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重點領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)單位開展試點建設(shè);(2)不同類型的企業(yè)、園區(qū)和城市均可作為申報主體申報,作為申報主體的企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、近三年無較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、經(jīng)濟效益較好、信用記錄良好,作為申報主體的園區(qū)和城市近三年無較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故;(3)資源產(chǎn)出、循環(huán)利用、能源資源節(jié)約集約利用及減污降碳等方面的指標處于國內(nèi)先進水平,并完成項目所在地方政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù);(4)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式特色明顯,引領(lǐng)性強。
(三)重點任務(wù)。試點建設(shè)的重點任務(wù)主要包括(1)開展循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式建設(shè),包括工作推進機制建設(shè)、組織管理工作策劃并實施、工作人員標準化意識強化、工作模式持續(xù)改進;(2)開展循環(huán)經(jīng)濟標準化基礎(chǔ)性工作,包括建立循環(huán)經(jīng)濟標準體系、制修訂循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準;(3)開展循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳及貫徹應(yīng)用,包括開展循環(huán)經(jīng)濟標準化宣傳和培訓、推進節(jié)能節(jié)水環(huán)保循環(huán)利用等相關(guān)標準貫徹實施、采用先進標準、開展標準實施效果評估;(4)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟標準化信息平臺,包括信息平臺的建立、宣傳及有效應(yīng)用。
(四)試點建設(shè)時間。試點項目建設(shè)一般不超過1年。
(五)項目考核評估。項目建設(shè)完成按照《國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估方案》進行考核評估。
三、示范項目創(chuàng)建任務(wù)
(一)申報條件。以國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點中通過驗收且效果顯著的試點項目作為示范創(chuàng)建的對象,且應(yīng)符合(1)近三年無較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、經(jīng)濟效益較好、循環(huán)降碳成效顯著,作為申報主體的企業(yè)近三年還應(yīng)信用記錄良好;(2)試點考核評估總得分在90分及以上;(3)標準體系健全,標準全面且時效性強;(4)試點期間主導或參與制定循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)國家標準或國際標準;(5)有將先進企業(yè)、地方標準轉(zhuǎn)化為國家標準或國際標準的需求。
(二)重點任務(wù)。示范建設(shè)的重點任務(wù)主要包括(1)總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟標準化經(jīng)驗和模式,以書籍出版、媒體宣傳、展覽展示、示范教育、公益活動等多種手段對外推廣,發(fā)揮輻射帶動作用,擴大示范效應(yīng);(2)全面梳理試點期間形成的先進經(jīng)驗、技術(shù)和模式,及時轉(zhuǎn)化為國家標準或國際標準,作為主要起草單位(排名前3)制定不少于2項循環(huán)經(jīng)濟國家標準或國際標準,以標準為載體在全行業(yè)、全領(lǐng)域推廣實施,形成相關(guān)標準集成應(yīng)用指南,擴大試點成果的影響力;(3)及時跟蹤行業(yè)或領(lǐng)域標準化動態(tài),與節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)利用相關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會建立聯(lián)動,加強標準化信息交流,健全并持續(xù)運行循環(huán)經(jīng)濟標準體系,強化相關(guān)標準實施,進一步加強標準化培訓。
(三)示范創(chuàng)建時間。示范項目創(chuàng)建時間一般不超過2年。
(四)項目考核評估。項目建設(shè)完成,按照批復的示范項目實施方案進行考核評估。
四、組織實施
(一)試點申報單位應(yīng)嚴格按照編制提綱,從試點的目的意義、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)、總體目標、主要任務(wù)、效益分析及保障措施等方面,編寫《國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目申報書》(附件1)和《國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目實施方案》(附件2),提出切實可行的試點任務(wù)。示范申報單位應(yīng)嚴格按照編制提綱,從示范的總體目標、主要任務(wù)、效益分析及示范推廣措施等方面,編寫《國家循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目申報書》(附件3)和《國家循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目實施方案》(附件4)。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)牽頭,會同發(fā)展改革部門組織本地區(qū)申報項目的推薦工作(原則上試點項目不超過3個,示范項目不超過1個),于2023年3月31日前將《項目推薦匯總表》(附件5)行文報送至國家標準化管理委員會(國家市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理司),并將加蓋地方市場監(jiān)管主管部門有效公章的公文、項目推薦匯總表、項目申報書和項目實施方案(紙質(zhì)材料一式兩份,電子材料刻錄光盤)郵寄至試點示范工作支撐單位中國標準化研究院。
聯(lián)系人及電話:
市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司 王軍偉 010-82262648
國家發(fā)展改革委環(huán)資司 端木祥慈 010-68505082